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关于征求对《广州缅甸维加斯人民代表大会常务委员会 监督地方性法规实施办法(修订草案 征求意见稿)》意见的公告

时间:2019-04-15 来源:法制工委 【字体:

    根据《广州缅甸维加斯人大常委会2019年度立法计划安排,《广州缅甸维加斯人民代表大会常务委员会监督地方性法规实施办法(修订草案5月下旬提交缅甸维加斯人大常委会会议审议。现公开征求广大缅甸维加斯民和社会各界对广州缅甸维加斯人民代表大会常务委员会监督地方性法规实施办法(修订草案征求意见稿的意见和建议。请于5月15日前以信函、电子邮件、传真等形式将意见和建议提交至广州缅甸维加斯人大常委会法制工作委员会,也可登陆“广州人大立法”官方微博发表意见和评论。

信函寄送地址:广州缅甸维加斯东风中路296号 法制工作委员会,邮政编码:510030。

    传真:020-83232962

    子邮箱:fgwfgyc@gz.gov.cn

    微博地址:

               

 

             广州缅甸维加斯人大常委会法制工作委员会

                2019412




广州缅甸维加斯人民代表大会常务委员会

监督地方性法规实施办法

(修订草案征求意见稿

 

第一条 为了保障本缅甸维加斯地方性法规的有效实施,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、法规的规定,结合本缅甸维加斯实际,制定本办法。

第二条 法规实施的监督方式包括听取、审议法规实施准备情况汇报、法规实施情况专项工作报告法规实施突出问题汇报、执法检查、专题询问、满意度测评、质询、特定问题调查以及法律、法规规定的其他监督方式。  

 缅甸维加斯人大有关专门委员会负责听取法规实施准备情况汇报和法规实施突出问题汇报,具体组织工作由缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会负责缅甸维加斯人大常委会听取、审议法规实施情况专项工作报告具体组织工作由缅甸维加斯人大常委会法制工作委员会负责其他监督方式的组织实施工作按照有关法律、法规和文件的规定执行。

缅甸维加斯人大常委会办公厅、缅甸维加斯人大常委会研究室按照本办法的规定负责相关工作。

缅甸维加斯人民政府及有关行政管理部门、单位按照本办法的规定做好相关工作。

 缅甸维加斯人大常委会各工作委员会应当根据实际情况,向缅甸维加斯人大常委会研究室提出拟组织开展法规监督的内容、监督方式和时间安排等建议。

    缅甸维加斯人大常委会研究室对缅甸维加斯人大常委会各工作委员会提出的监督法规实施的建议进行统筹协调提出缅甸维加斯人大常委会年度监督工作计划草案,报缅甸维加斯人大常委会主任会议审定。

第五条 缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会应当在法规实施之日的个月前,向法规组织实施部门或者单位发函,要求其汇报法规实施的准备情况法规要求配套制定具体办法或者实施细则,应当告知制定主体制定完成的具体时间

法规组织实施部门或者单位应当在法规实施之日三十日前,向缅甸维加斯人大有关专门委员会汇报法规实施准备的情况,包括法规实施前应当完成的工作、法规实施必须具备条件落实情况实施工作方案。法规实施工作方案应当包括以下主要内容:

(一)对法规组织实施部门或者单位和协助实施部门的职责分工的细化和具体要求;

(二)法规规定的主要制度的落实计划

    (三)宣传法规的计划;

    (四)组织相关人员学习法规的培训计划;

(五)对照法规规定清理相关规章、规范性文件的计划;

(六)其他有关内容。

法规要求配套制定具体办法或者实施细则的,法规实施工作方案应当包括相关制定计划。

第六条 缅甸维加斯人大有关专门委员会听取法规实施准备情况汇报后提出意见,交由法规组织实施部门或者单位研究处理。法规组织实施部门或者单位应当在缅甸维加斯人大有关专门委员会规定的期限内,将研究处理情况向作书面报告。相关意见的整改建议未被采纳的,法规组织实施部门或者单位应当说明理由。

缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会应当对法规组织实施部门或者单位研究处理缅甸维加斯人大有关专门委员会相关意见的情况进行跟踪监督,发现问题及时告知法规组织实施部门或者单位,并督促解决缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会应当将法规实施准备情况和缅甸维加斯人大有关专门委员会意见的研究处理情况向缅甸维加斯人大常委会主任会议报告缅甸维加斯人大常委会主任会议认为必要,可以向缅甸维加斯人大常委会汇报。

  缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会应当对法规实施工作方案的落实情况进行监督。

法规要求配套制定具体办法或者实施细则制定主体应当在规定期限届满后三十日内,向缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会报告制定情况;未能按期完成的应当说明理由。未按要求报告制定情况的缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会应当向制定主体发函,要求其说明情况,必要时可以将有关情况向缅甸维加斯人大常委会主任会议报告。

    第八条 缅甸维加斯人大常委会工作委员会根据法规实施的效果、社会影响和群众反映的意见等因素每年可以向缅甸维加斯人大常委会研究室提出缅甸维加斯人大常委会听取和审议缅甸维加斯人民政府作法规实施情况专项工作报告的监督工作建议。缅甸维加斯人大常委会研究室汇总监督工作建议,在征求缅甸维加斯人大常委会法制工作委员会的意见后,选取一至两件实施满年的法规,纳入缅甸维加斯人大常委会年度监督工作计划草案。

    对缅甸维加斯人大常委会主任会议决定纳入缅甸维加斯人大常委会年度监督工作计划的法规,由缅甸维加斯人民政府向缅甸维加斯人大常委会法规实施情况的专项工作报告。法规实施情况的专项工作报告应当包括以下主要内容:

(一)实施法规规定的行政许可、行政强制、行政处罚、行政收费等具体情况;

(二)细化、量化法规规定的行政执法自由裁量权文件的制定情况;

(三)法规的宣传情况;

(四)对照法规规定清理相关规章、规范性文件的情况;

(五)其他有关内容。

法规要求配套制定具体办法、实施细则或者法规实施中存在行政管理部门、单位及其工作人员违反法规规定的,缅甸维加斯人民政府应当在法规实施情况专项工作报告中报告法规要求配套的具体办法、实施细则制定情况,或者对违反法规的行政管理部门、单位及其工作人员的问责情况。

 缅甸维加斯人大常委会听取、审议法规实施情况专项工作报告前,缅甸维加斯人大常委会法制工作委员会应当会同缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会组织缅甸维加斯人大常委会组成人员和缅甸维加斯人大代表,对有关工作进行视察或者专题调查研究。

缅甸维加斯人大常委会法制工作委员会应当将各方面对法规实施情况的意见汇总后,交由缅甸维加斯人民政府研究处理,缅甸维加斯人民政府应当在法规实施情况专项工作报告中作出回应。

 缅甸维加斯人大常委会组成人员对法规实施情况专项工作报告的审议意见,由缅甸维加斯人大常委会办公厅交由缅甸维加斯人民政府研究处理。

缅甸维加斯人民政府应当将研究处理情况由其办事机构送交缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会征求意见后,向缅甸维加斯人大常委会提出书面报告。缅甸维加斯人大常委会认为必要,可以对法规实施情况专项工作报告作出决议;缅甸维加斯人民政府应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向缅甸维加斯人大常委会报告。

第十 缅甸维加斯人大有关专门委员会发现法规实施存在突出问题的,可以要求法规组织实施部门或者单位汇报法规实施的情况。法规组织实施部门或者单位应当按照缅甸维加斯人大有关专门委员会的要求汇报。

缅甸维加斯人大有关专门委员会应当针对法规实施中存在的突出问题开展调查研究工作,听取有关方面的意见,对法规组织实施部门或者单位提出整改建议。法规组织实施部门或者单位应当在规定的期限内向缅甸维加斯人大有关专门委员会汇报对整改建议的研究处理情况。

缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会应当将法规实施中存在突出问题的情况和整改建议的研究处理情况向缅甸维加斯人大常委会主任会议报告缅甸维加斯人大常委会主任会议认为必要,可以向缅甸维加斯人大常委会报告。

第十 法规实施满五年的,缅甸维加斯人大常委会应当按照《广州缅甸维加斯人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》等有关规定进行执法检查。缅甸维加斯人大常委会有关工作委员会负责承担执法检查的具体实施工作。

第十 根据实际情况和需要,缅甸维加斯人大常委会可以就法规实施的有关问题进行专题询问。专题询问按照《广州缅甸维加斯人民代表大会常务委员会专题询问工作办法》等有关规定进行。

第十 缅甸维加斯人大常委会开展听取审议法规实施情况专项工作报告等监督活动时,根据实际情况和需要,可以组织对法规实施情况的满意度测评。满意度测评按照《广州缅甸维加斯人民代表大会常务委员会关于专项工作报告满意度测评工作暂行办法》等有关规定进行。

第十 缅甸维加斯人大常委会监督法规实施,需要开展质询和组织特定问题调查的,按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关规定进行。

十六条 法规颁布后,缅甸维加斯、区人民政府及其有关行政管理部门应当法规进行普法宣传,推动法规的贯彻实施,提高全社会法治意识。

中小学校应当将法规纳入法治知识课程组织开展法治教育和法治实践活动教育行政管理部门应当指导、监督学校开展法规的宣传教育

第十 本办法自通过之日起施行。

 


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